二級(jí)建造師輔導(dǎo)：施工合同跟蹤與控制

合同簽訂以后，合同中各項(xiàng)任務(wù)的執(zhí)行要落實(shí)到具體的項(xiàng)目經(jīng)理部或具體的項(xiàng)目參與人員身上，承包單位作為履行合同義務(wù)的主體，必須對(duì)合同執(zhí)行者(項(xiàng)目經(jīng)理部或項(xiàng)目參與人)的履行情況進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督和控制，確保合同義務(wù)的完全履行。
1．施工合同跟蹤
施工合同跟蹤有兩個(gè)方面的含義。一是承包單位的合同管理職能部門對(duì)合同執(zhí)行者(項(xiàng)目經(jīng)理部或項(xiàng)目參與人)的履行情況進(jìn)行的跟蹤、監(jiān)督和檢查，二是合同執(zhí)行者(項(xiàng)目經(jīng)理部或項(xiàng)目參與人)本身對(duì)合同計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行的跟蹤、檢查與對(duì)比。在合同實(shí)施過程中二者缺一不可。
對(duì)合同執(zhí)行者而言，應(yīng)該掌握合同跟蹤的以下方面。
(1)合同跟蹤的依據(jù)
合同跟蹤的重要依據(jù)是合同以及依據(jù)合同而編制的各種計(jì)劃文件；其次還要依據(jù)各種實(shí)際工程文件如原始記錄、報(bào)表、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等；另外，還要依據(jù)管理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況的直觀了解，如現(xiàn)場(chǎng)巡視、交談、會(huì)議、質(zhì)量檢查等。
(2)合同跟蹤的對(duì)象
①承包的任務(wù)
●  工程施工的質(zhì)量，包括材料、構(gòu)件、制品和設(shè)備等的質(zhì)量，以及施工或安裝質(zhì)量，是否符合合同要求等等；
●  工程進(jìn)度，是否在預(yù)定期限內(nèi)施工，工期有無延長，延長的原因是什么等等；
●  工程數(shù)量，是否按合同要求完成全部施工任務(wù)，有無合同規(guī)定以外的施工任務(wù)等等；
●  成本的增加和減少。
②工程小組或分包人的工程和工作
可以將工程施工任務(wù)分解交由不同的工程小組或發(fā)包給專業(yè)分包完成，必須對(duì)這些工程小組或分包人及其所負(fù)責(zé)的工程進(jìn)行跟蹤檢查，協(xié)調(diào)關(guān)系，提出意見、建議或警告，保證工程總體質(zhì)量和進(jìn)度。
對(duì)專業(yè)分包人的工作和負(fù)責(zé)的工程，總承包商負(fù)有協(xié)調(diào)和管理的責(zé)任，并承擔(dān)由此造成的損失，所以專業(yè)分包人的工作和負(fù)責(zé)的工程必須納人總承包工程的計(jì)劃和控制中，防止因分包人工程管理失誤而影響全局。
③業(yè)主和其委托的工程師的工作
●  業(yè)主是否及時(shí)、完整地提供了工程施工的實(shí)施條件，如場(chǎng)地、圖紙、資料等；
●  業(yè)主和工程師是否及時(shí)給予了指令、答復(fù)和確認(rèn)等；
●  業(yè)主是否及時(shí)并足額地支付了應(yīng)付的工程款項(xiàng)。
2．合同實(shí)施的偏差分析
通過合同跟蹤，可能會(huì)發(fā)現(xiàn)合同實(shí)施中存在著偏差，即工程實(shí)施實(shí)際情況偏離了工程計(jì)劃和工程目標(biāo)，應(yīng)該及時(shí)分析原因，采取措施，糾正偏差，避免損失。
合同實(shí)施偏差分析的內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面。
(1)產(chǎn)生偏差的原因分析
通過對(duì)合同執(zhí)行實(shí)際情況與實(shí)施計(jì)劃的對(duì)比分析，不僅可以發(fā)現(xiàn)合同實(shí)施的偏差，而且可以探索引起差異的原因。原因分析可以采用魚刺圖、因果關(guān)系分析圖(表)、成本量差、價(jià)差、效率差分析等方法定性或定量地進(jìn)行。
(2)合同實(shí)施偏差的責(zé)任分析
即分析產(chǎn)生合同偏差的原因是由誰引起的，應(yīng)該由誰承擔(dān)責(zé)任。
責(zé)任分析必須以合同為依據(jù)，按合同規(guī)定落實(shí)雙方的責(zé)任。
(3)合同實(shí)施趨勢(shì)分析
針對(duì)合同實(shí)施偏差情況，可以采取不同的措施，應(yīng)分析在不同措施下合同執(zhí)行的結(jié)果與趨勢(shì)，包括：
●  最終的工程狀況，包括總工期的延誤、總成本的超支、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、所能達(dá)到的生產(chǎn)能力(或功能要求)等；
●  承包商將承擔(dān)什么樣的后果，如被罰款、被清算，甚至被起訴，對(duì)承包商資信、企業(yè)形象、經(jīng)營戰(zhàn)略的影響等；
●  最終工程經(jīng)濟(jì)效益(利潤)水平。
3．合同實(shí)施偏差處理
根據(jù)合同實(shí)施偏差分析的結(jié)果，承包商應(yīng)該采取相應(yīng)的調(diào)整措施，調(diào)整措施可以分為：
●  組織措施，如增加人員投入，調(diào)整人員安排，調(diào)整工作流程和工作計(jì)劃等；
●  技術(shù)措施，如變更技術(shù)方案，采用新的高效率的施工方案等；
●  經(jīng)濟(jì)措施，如增加投入，采取經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施等；
●  合同措施，如進(jìn)行合同變更，簽訂附加，采取索賠手段等。