一、我國工程造價管理的基本內(nèi)容
工程造價管理的基本內(nèi)容就是合理地確定和有效地控制工程造價。
1.工程造價的合理確定
所謂工程造價的合理確定，就是在建設程序的各個階段，合理地確定投資估算、概算造價、預算造價、承包合同價、結算價、竣工決算價。
2.工程造價的有效控制
所謂工程造價的有效控制，就是在優(yōu)化建設方案、設計方案的基礎上，在建設程序的各個階段，采用一定的方法和措施將工程造價的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內(nèi)。有效地控制工程造價應體現(xiàn)以下三項原則：
①③以設計階段為重點的建設全過程造價控制。
實施主動控制，以取得令人滿意的結果。
②技術與經(jīng)濟相結合是控制工程造價最有效的手段。
（三）工程造價管理的組織
1.政府行政管理系統(tǒng)
國務院建設行政主管部門的造價管理機構在全國范圍內(nèi)行使管理職能，在工程造價管理工作方面承擔的主要職責是：
（1）組織制定工程造價管理有關法規(guī)、制度并組織貫徹實施。
（2）組織制定全國統(tǒng)一經(jīng)濟定額和制訂、修訂本部門經(jīng)濟定額。
（3）監(jiān)督指導全國統(tǒng)一經(jīng)濟定額和本部門經(jīng)濟定額的實施。
（4）制定工程造價咨詢企業(yè)的資質(zhì)標準并監(jiān)督執(zhí)行，制定工程造價管理專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)資格標準。
（5）負責全國工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)管理工作，審定全國甲級工程造價咨詢企業(yè)的資質(zhì)。
省、自治區(qū)、直轄市和國務院其他主管部門的造價管理機構在其管轄范圍內(nèi)行使相應的管理職能；省轄市和地區(qū)的造價管理部門在所轄地區(qū)內(nèi)行使相應的管理職能。
2.企事業(yè)單位管理系統(tǒng)
企事業(yè)單位對工程造價的管理，屬微觀管理的范疇。
3.行業(yè)協(xié)會管理系統(tǒng)
在全國各省、自治區(qū)、直轄市及一些大中城市，先后成立了工程造價管理協(xié)會，對工程造價咨詢工作和造價工程師實行行業(yè)管理。
中國建設工程造價管理協(xié)會的業(yè)務范圍包括：
（1）研究工程造價管理體制改革、行業(yè)發(fā)展、行業(yè)政策、市場準入制度及行為規(guī)范等理論與實踐問題。
（2）探討提高政府和業(yè)主項目投資效益、科學預測和控制工程造價，促進現(xiàn)代化管理技術在工程造價咨詢行業(yè)的運用，向國務院建設行政主管部門提出建議。
（3）接受國務院建設行政主管部門委托，承擔工程造價咨詢行業(yè)和造價工程師執(zhí)業(yè)資格及職業(yè)教育等具體工作，研究提出與工程造價有關的規(guī)章制度及工程造價咨詢行業(yè)的資質(zhì)標準、合同范本、職業(yè)道德規(guī)范等行業(yè)標準，并推動實施。
（4）對外代表我國造價工程師組織和工程造價咨詢行業(yè)與國際組織及各國同行組織建立聯(lián)系與交往，簽訂有關，為會員開展國際交流與合作等對外業(yè)務服務。
（5）建立工程造價信息服務系統(tǒng)，編輯、出版有關工程造價方面刊物和參考資料，組織交流和推廣工程造價咨詢先進經(jīng)驗，舉辦有關職業(yè)培訓和國際工程造價咨詢業(yè)務研討活動。
（6）在國內(nèi)外工程造價咨詢活動中，維護和增進會員的合法權益，協(xié)調(diào)解決會員和行業(yè)間的有關問題，受理關于工程造價咨詢執(zhí)業(yè)違規(guī)的投訴，配合國務院建設行政主管部門進行處理，并向政府部門和有關方面反映會員單位和工程造價咨詢?nèi)藛T的建議和意見。
（7）指導各專業(yè)委員會和地方造價管理協(xié)會的業(yè)務工作。
（8）組織完成政府有關部門和社會各界委托的其他業(yè)務。
二、全面造價管理及其基本內(nèi)容
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全面造價管理
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全壽命期造價管理
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建設工程全壽命期造價是指建設工程初始建造成本和建成后的日常使用成本之和，它包括建設前期、建設期、使用期及拆除期各個階段的成本。
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全過程造價管理
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建設工程全過程是指建設工程前期決策、設計、招投標、施工、竣工驗收等各個階段，全過程工程造價管理覆蓋建設工程前期決策及實施的各個階段，包括前期決策階段的項目策劃、投資估算、項目經(jīng)濟評價、項目融資方案分析；設計階段的限額設計、方案比選、概預算編制；招投標階段的標段劃分、承發(fā)包模式及合同形式的選擇、標底編制；施工階段的工程計量與結算、工程變更控制、索賠管理；竣工驗收階段的竣工結算與決算等。
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全要素造價管理
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建設工程造價管理不能單就工程造價本身談造價管理，因為除工程本身造價之外，工期、質(zhì)量、安全及環(huán)境等因素均會對工程造價產(chǎn)生影響。為此，控制建設工程造價不僅僅是控制建設工程本身的成本，還應同時考慮工期成本、質(zhì)量成本、安全與環(huán)境成本的控制，從而實現(xiàn)工程造價、工期、質(zhì)量、安全、環(huán)境的集成管理。
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全方位造價管理
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建設工程造價管理不僅僅是業(yè)主或承包單位的任務，而應該是政府建設行政主管部門、行業(yè)協(xié)會、業(yè)主方、設計方、承包方以及有關咨詢機構的共同任務。盡管各方的地位、利益、角度等有所不同，但必須建立完善的協(xié)同工作機制，才能實現(xiàn)建設工程造價的有效控制。
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