法律碩士研究生培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

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法律碩士考研刑法考點(diǎn)：貪污賄賂罪
【重點(diǎn)法條】

第三百八十二條　國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法 占有公共財(cái)物的，是貪污罪。

受國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國(guó)有財(cái)物的，以貪污論。

與前兩款所列人員勾結(jié)，伙同貪污的，以共犯論處。

【相關(guān)法條】

《刑法》第91條、第93條、第19條第2款、第271條第2款、第 383條、第394條;全國(guó)人大常委會(huì)2000年4月29日《關(guān)于〈中華人民共和刑法〉第93條第2款的解釋》;最高人民法院2000年6月27日《關(guān)于審理貪污、職務(wù)侵占案件如何認(rèn)定共同犯罪 幾個(gè)問題的解釋》;最高人民法院1999年6月18日《關(guān)于村民小組組長(zhǎng)利用職務(wù)便利非法占有公有財(cái)物行為如何定性問題的批復(fù)》。

【意思分解】

1.本條規(guī)定是貪污罪。認(rèn)定本罪的關(guān)鍵有三點(diǎn)：一是主體性質(zhì)，必須為國(guó)家工作人員或受國(guó)有單位委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員;二是客觀方面同時(shí)具備“利用職務(wù)上的便利”與“侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物”;三是主觀上必須以“非法占有為目的”，而非暫時(shí)地使用。

2.關(guān)于貪污罪的主體，主要是國(guó)家工作人員，但本條第2款同時(shí)規(guī)定，受國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公 司、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員，利用職務(wù)上的便利，非法占有國(guó)有財(cái)物的，也以貪污罪定罪處罰?？梢姡澪圩镏黧w并非必須為國(guó)家工作人員，雖不具 有國(guó)家工作人員身份但依法受國(guó)有單位委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員也可成為貪污罪主體。關(guān)于國(guó)家工作人員的范圍，應(yīng)依照《刑法》第93條確定。其中“其他依照法律從事公務(wù)的 人員”是否包括農(nóng)村村民委員會(huì)等村基層組織人員，上述全國(guó)人大常委會(huì)的《關(guān)于〈刑法〉第93條第2款的解釋》作出了明確規(guī)定：當(dāng)村民委員會(huì)等村基層組織人員協(xié)助人民政府從事 行政管理工作時(shí)，屬于“其他依照法律從事公務(wù)的人員”(詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)見第93條的意思分解) ，其利用職務(wù)上的便利，非法占有公共財(cái)物的，以本條的貪污罪定罪處罰。但是，關(guān)于村民 小組組長(zhǎng)可否成為貪污罪主體，《關(guān)于村民小組組長(zhǎng)利用職務(wù)便利非法占有公有財(cái)物行為如何定性問題的批復(fù)》作了否定性的規(guī)定，即村民小組組長(zhǎng)利用職務(wù)上的便利，將村民小組集 體財(cái)產(chǎn)非法占為己有，數(shù)額較大的，應(yīng)以《刑法》第271條職務(wù)侵占罪定罪處罰，而不構(gòu)成貪污罪。

3.根據(jù)本條第1款的規(guī)定，貪污罪的犯罪對(duì)象原則上為公共財(cái)產(chǎn)。關(guān)于公共財(cái)產(chǎn)的范圍，應(yīng) 參《刑法》第91條的規(guī)定。同時(shí)，還有兩點(diǎn)需要注意：

一是當(dāng)行為人是受國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公 司等國(guó)有單位的委托而管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員時(shí)，其貪污罪的對(duì)象僅為國(guó)有財(cái)產(chǎn)而非其 他公共財(cái)產(chǎn);

二是并非所有的貪污罪的犯罪對(duì)象都為公共財(cái)產(chǎn)，非公共財(cái)產(chǎn)在特定情況下也有可能成為貪 污罪的犯罪對(duì)象，即當(dāng)行為人是國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國(guó)公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員時(shí)，其利用職務(wù)之便，非法占有所在的非國(guó)有性質(zhì) 單位的財(cái)產(chǎn)而構(gòu)成貪污的，犯罪對(duì)象可能不屬于公共財(cái)產(chǎn)。

4.關(guān)于貪污罪與職務(wù)侵占罪的界限，關(guān)健在于主體方面，對(duì)此《刑法》第271條第1款與第 2款、第272條第1款與第2款作了明確的區(qū)別。

5.國(guó)家工作人員在國(guó)內(nèi)公務(wù)活動(dòng)或者對(duì)外交往中接受禮物，依照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)交公而不交 公，數(shù)額較大的，根據(jù)《刑法》第394條的規(guī)定，也應(yīng)以本條的貪污罪定罪處罰，可見，應(yīng)當(dāng)交公的禮物也可能成為貪污罪的犯罪對(duì)象。

6.本條第3款規(guī)定，行為人“與前兩款所列人員勾結(jié)，伙同貪污的，以共犯論處”，即非國(guó) 家工作人員可以成為貪污罪的共犯，但成立貪污罪共犯的一個(gè)前提條件是行為人與國(guó)家工作人員勾結(jié)，共同非法占有公共財(cái)物的行為必須是利用了國(guó)家工作人員的職務(wù)便利(這是《關(guān) 于審理貪污、職務(wù)侵占案件如何認(rèn)定共同犯罪幾個(gè)問題的解釋》第1條的內(nèi)容)，否則不構(gòu)成貪污共犯(但可能成立盜竊、詐騙等罪共犯)。同時(shí)，《關(guān)于審理貪污、職務(wù)侵占案件如何認(rèn) 定共同犯罪幾個(gè)問題的解釋》第3款明確規(guī)定，公司、企業(yè)或者其他單位中，不具有國(guó)家工作人員身份的人與國(guó)家工作人員勾結(jié)，分別利用各自的職務(wù)便利，共同將本單位財(cái)物非法據(jù) 為己有的，按照主犯的犯罪性質(zhì)定罪。

7.貪污行為，達(dá)到數(shù)額較大的，才構(gòu)成犯罪。關(guān)于“數(shù)額較大”的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)第383條，原 則上以個(gè)人貪污數(shù)額5000元為起點(diǎn)，但同時(shí)規(guī)定，雖然不滿5000元的，如果情節(jié)較重的，也應(yīng)認(rèn)定為貪污罪。對(duì)于多次貪污未經(jīng)處理的，按照累計(jì)貪污數(shù)額處罰。

8.注意貪污罪處罰中兩個(gè)知識(shí)點(diǎn)。一是可能適用死刑的法定情形：根據(jù)383條第1款第(一) 項(xiàng)的規(guī)定，應(yīng)為個(gè)人貪污數(shù)額10萬元以上且情節(jié)特別嚴(yán)重的情形;二是一個(gè)法定的從寬處罰情形：根據(jù)第383條第1款第(三)項(xiàng)的規(guī)定，個(gè)人貪污數(shù)額在5000元以上不滿1萬元，犯罪后 有悔改表現(xiàn)、積極退贓的，可以減輕處罰或者免予刑事處罰。